“目前無(wú)論是國(guó)際社會(huì)趨勢(shì)，還是我國(guó)自身能源轉(zhuǎn)型需求，都給天然氣發(fā)電發(fā)展提供了很好的舞臺(tái)。”協(xié)鑫能源科技股份有限公司副總經(jīng)理王世宏日前在“中國(guó)煤電發(fā)展之路辨析”系列沙龍上表示。他指出，發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要方向之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9022萬(wàn)千瓦，距離“十三五”規(guī)劃提出的1.1億千瓦的目標(biāo)存在差距。如何應(yīng)對(duì)我國(guó)氣電發(fā)展面臨的問(wèn)題、“十四五”氣電發(fā)展應(yīng)扮演何種角色，成為與會(huì)嘉賓討論的重點(diǎn)話(huà)題。
裝備自主化水平亟待提升
北京大學(xué)能源研究院特聘研究員朱興珊指出，天然氣與天然氣發(fā)電之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，發(fā)展氣電對(duì)電力系統(tǒng)和天然氣消費(fèi)都有重大意義。“氣電在天然氣消費(fèi)增量中占據(jù)較高比例，到2030年，氣電消費(fèi)增量將占整個(gè)天然氣消費(fèi)增量的35%以上。如果氣電發(fā)展遇到障礙，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。”
氣電對(duì)于電力、天然氣系統(tǒng)具有“雙重調(diào)節(jié)”作用，為何近年發(fā)展緩慢？王世宏直言，技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題仍是我國(guó)氣電發(fā)展的瓶頸。“目前最大的痛處，就是一些關(guān)鍵設(shè)計(jì)制造技術(shù)還掌握在國(guó)外企業(yè)手中。”
江蘇省天然氣發(fā)電和分布式能源工程研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉志坦也坦言，我國(guó)目前還未掌握天然氣發(fā)電一些高端熱通道部件、備件、材料的相關(guān)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。“希望'十四五'乃至后期，一方面提升自主燃機(jī)設(shè)計(jì)和制造能力，另一方面通過(guò)各種方式加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)示范項(xiàng)目提升自主化水平和能力。”
劉志坦建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)上下游一體化力度。“上游天然氣企業(yè)可以考慮參與下游氣電建設(shè)，發(fā)電企業(yè)也可以積極向上游勘探開(kāi)采貿(mào)易延伸，通過(guò)上下游緊密合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值最大化和整個(gè)社會(huì)福利的最大化。”
降成本需市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
除了技術(shù)，市場(chǎng)、政策因素同樣制約氣電行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。
“技術(shù)上，目前燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)效率已突破60%。個(gè)人認(rèn)為，市場(chǎng)和政策因素的主導(dǎo)更明顯。從英、美等國(guó)家的氣電發(fā)展進(jìn)程看，政策特別是環(huán)保政策在推動(dòng)氣電發(fā)展中起到了很重要的作用，一定程度上值得我們借鑒。”劉志坦指出。
“政府層面給予政策和資金支持是必要的，但單純依靠政策支持難以保證產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，最終還要遵循市場(chǎng)規(guī)律。”王世宏表示，目前因天然氣價(jià)格高、燃機(jī)電廠單位造價(jià)也偏高，加之較高的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。“氣電上網(wǎng)電價(jià)目前普遍高于煤電，在電力交易市場(chǎng)中又處于劣勢(shì)。個(gè)人認(rèn)為，全社會(huì)享受清潔環(huán)保的氣電，對(duì)其成本也應(yīng)共享共擔(dān)，這才是解決氣電發(fā)展問(wèn)題的手段。”
朱興珊也指出，目前我國(guó)對(duì)天然氣發(fā)電價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，只是“權(quán)宜之計(jì)”。“有觀點(diǎn)認(rèn)為，一些國(guó)家氣電發(fā)展快是因?yàn)樘烊粴獗阋?，但?shí)際上主要是依靠環(huán)保政策支持，以及氣電在電力市場(chǎng)的靈活性?xún)r(jià)值得以體現(xiàn)。我國(guó)目前配套政策仍未完善，因此采取了由地方政府直接補(bǔ)貼價(jià)格的方式。”
劉志坦則表示，要改善氣電的經(jīng)濟(jì)性短板，應(yīng)從多角度入手，例如加大國(guó)內(nèi)上游天然氣資源勘探力度、逐步建立多元化進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)格局、加快天然氣市場(chǎng)化改革、提高自主化水平等。“建議'十四五'期間推動(dòng)大中型燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目的天然氣直供模式，盡可能減少中間環(huán)節(jié)加價(jià)。同時(shí)，充分發(fā)揮氣電在電力市場(chǎng)輔助服務(wù)的功能，體現(xiàn)燃機(jī)的價(jià)值。”
低碳轉(zhuǎn)型地位難替代
上述專(zhuān)家表示，氣電在清潔低碳、安全高效、靈活節(jié)能等方面的作用，無(wú)法簡(jiǎn)單地通過(guò)煤電靈活性改造、超低排放改造等手段代替，仍需大力發(fā)展。“到2025年，氣電裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億千瓦，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的6%左右；到2030年達(dá)到2.5億千瓦，占比提升至8%。” 劉志坦預(yù)測(cè)。
劉志坦還指出，煤電目前除了氮氧化物外，二氧化硫、粉塵等常規(guī)污染物控制水平與氣電相比還存在差距，脫硫廢水等問(wèn)題也需要解決。“這是由燃料性質(zhì)決定的，和煤電努力不努力沒(méi)有關(guān)系。”
“在靈活性方面，氣電調(diào)峰深度可以做到100%，煤電調(diào)峰深度超過(guò)50%后，能效、減排水平都將直線(xiàn)下降。”朱興珊認(rèn)為，“氣電在電力靈活性調(diào)節(jié)方面的作用和效果煤電難以替代，深度調(diào)峰時(shí)的煤電機(jī)組無(wú)法實(shí)現(xiàn)超低排放，對(duì)安全運(yùn)行影響也較大。”
對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的天然氣供給能力問(wèn)題，朱興珊表示，根據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的預(yù)測(cè)，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將在2040年達(dá)到峰值（53%）。“目前天然氣國(guó)內(nèi)產(chǎn)量還遠(yuǎn)不能不能自給自足，仍需要大量進(jìn)口。未來(lái)，隨著油氣體制改革深入，產(chǎn)業(yè)鏈上游會(huì)不斷開(kāi)放給社會(huì)資本，對(duì)于增加產(chǎn)量、降低成本非常有利。”